重大动物疫情应急条例(2017修订)

第十二条　县级以上人民政府应当建立和完善重大动物疫情监测网络和预防控制体系 ，加强动物防疫基础设施和乡镇动物防疫组织建设，并保证其正常运行
，提高对重大动物疫情的应急处理能力 。

重大动物疫情应急条例第五章着重规定了对违反规定的法律责任。对于兽医主管部门及其动物防疫监督机构，如存在以下行为将受到相应的处罚：不履行疫情报告义务 ，隐瞒、谎报 、延误报告或误导他人
，将导致严肃的行政处分，甚至追究刑事责任
。

为了迅速控制和扑灭可能对养殖业生产安全、公众健康与生命安全构成严重威胁的重大动物疫情 ，维护社会秩序
，本条例根据《中华人民共和国动物防疫法》制定，旨在确保有效应对和管理此类紧急情况。

国务院兽医主管部门负责制定全国重大动物疫情应急预案 ，经过国务院批准
，并根据不同动物疫病及其特性制定详细实施方案，备案后实施 。地方各级政府则根据自身实际情况 ，制定本区域应急预案
，上报备案，并针对疫病种类制定处理方案
。

大竹县突发重大动物疫情应急预案突发重大动物疫情分级

1
、大竹县突发重大动物疫情应急预案将突发重大动物疫情分为四个级别：Ⅰ级、Ⅱ级 、Ⅲ级和Ⅳ级。Ⅰ级重大动物疫情： 在21天内 ，县内出现5个以上乡镇的高致病性禽流感疫情，或者有10个以上疫点 。 口蹄疫在14天内
，5个以上乡镇发生严重疫情，且疫区连片
。 动物暴发疯牛病等人畜共患病感染人并扩散。 农业部认定的其他特别严重的疫情 。

2
、根据突发重大动物疫情的性质、危害程度 、涉及范围和发展趋势 ，将突发重大动物疫情分为特别重大（1级）
、重大（2级）、较大（3级）和一般（4级）四级
。

3 、重大动物疫情分为四级
，分别为：特别重大：这是最高级别的重大动物疫情，表示疫情性质极其严重 ，危害程度极高
，涉及范围广泛，且发展趋势难以控制。重大：此级别表示疫情较为严重 ，危害程度较高
，涉及范围相对较广，需要采取紧急措施进行防控 。

4
、重大动物疫情应急预案主要包括以下内容：应急指挥部的职责、组成及成员单位分工：职责：确保疫情发生时迅速响应并有效协调资源
。组成：包括相关部门和机构负责人。分工：各自承担特定职责 ，协同工作 。重大动物疫情的监测 、信息收集
、报告和通报：监测体系：建立完善的监测体系。

5、预警级别依次用红色 、橙色、黄色和蓝色表示
，分别对应特别重大
、重大、较大和一般四个级别
。重大动物疫情指的是高致病性禽流感等发病率或死亡率高的动物疫病突然发生，并迅速传播 ，对养殖业生产安全构成严重威胁和危害，同时有可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形。

6 、重大动物疫情分为四级
，分别是：特别重大：这是最高级别的重大动物疫情，通常涉及高致病性
、高传播性的动物疫病 ，对养殖业生产安全构成极其严重的威胁
，并可能对公众身体健康与生命安全造成极大危害 。

国家鼠疫控制应急预案鼠疫疫情的分级反应

当鼠疫疫情在人间或动物间出现时，各级政府需根据疫情严重程度实施分级应急反应 ，以有效控制疫情并维护社会秩序
。以下是各级政府的应急响应措施： 特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）：由国务院统一领导
，卫生部在接到报告后组织专家调查，评估疫情后可能成立国家鼠疫应急指挥部 ，协调各部门并通报相关信息。

发生人间或动物间鼠疫疫情时
，疫情发生地的县级、市（地）级 、省级人民政府及其有关部门按照分级响应的原则，做出相应级别应急反应 。同时 ，根据鼠疫疫情发展趋势和防控工作的需要
，及时调整反应级别，以有效控制鼠疫疫情和减少危害 ，维护正常的生产
、生活秩序
。

　鼠疫应急反应等级的确认按本方案4分级原则，特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）
，由卫生部予以确认；重大鼠疫疫情（Ⅱ级）由省级以上卫生行政部门予以确认；较大鼠疫疫情（Ⅲ级）由市（地）级以上卫生行政部门予以确认；一般鼠疫疫情（Ⅳ级），由县级以上卫生行政部门予以确认。

预警信息包括鼠疫型别、预警级别 、起始时间
、警示事项、应采取的措施和发布机关等 。1　预警信息的发布单位：Ⅰ级为卫生部 ，Ⅱ级为省级卫生行政部门
，Ⅲ级为市（地）级卫生行政部门，Ⅳ级为县级卫生行政部门
。

事件性质 一级响应 发生烈性病菌株 、毒株
、致病因子等丢失事件。二级响应 我国尚未发现的传染病发生或传入 ，尚未造成扩散 。发生群体性不明原因疾病
，扩散到县（市）以外的地区
。发生重大医源性感染事件。预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡 。

在国家鼠疫控制应急预案中，应急组织体系的构建与职责分工如下：1 应急指挥机构 卫生部在国务院领导下负责全国鼠疫疫情的组织和协调 ，根据需要提出成立国家鼠疫应急指挥部的建议
，地方各级政府卫生行政部门则在本级政府指挥下负责本区域内的应急处理，根据实际需求提出设立地方应急指挥部的提议。

重大动物疫情应急预案包括哪些内容?

1、重大动物疫情应急预案主要包括以下内容：应急指挥部的职责 、组成及成员单位分工：职责：确保疫情发生时迅速响应并有效协调资源
。组成：包括相关部门和机构负责人。分工：各自承担特定职责 ，协同工作 。重大动物疫情的监测、信息收集
、报告和通报：监测体系：建立完善的监测体系
。

2、重大动物疫情应急预案主要包括以下内容：组织机构：成立专门的应急处理组织：各级政府和相关部门需建立重大动物疫情处理预备分队
，负责高致病性禽流感等疫情的防控和应急处置工作。培训和演练：预备分队需定期进行培训和实战演练，确保在实际应对疫情时能迅速 、高效地行动 。

3
、重大动物疫病防治应急预案主要包括以下内容：组织架构与责任分工：成立防疫工作领导小组 ，明确各成员的责任分工
。各村主任作为重大动物疫病防疫的第一责任人，负责具体防疫工作的组织和实施。疫情报告与应急响应：实行每天零报告制度
，各村需指定专人负责上报疫情 。

4、预案内容包括应急指挥部的职责划分 、疫情监测
、信息报告机制、疫病确认与应急处理方案 、疫源追踪和流行病学分析
、资金来源、物资储备及调度，以及应急设施建设和专业队伍的建立
。国务院相关部门和地方政府需确保疫苗 、药品等物资储备充足。

5
、重大动物疫情应急预案及其实施方案应当根据疫情的发展变化和实施情况 ，及时修改、完善 。